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2024年，自然資源部、國家林草局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平生態文明思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，大力推進自然資源法治建設。
一、強化政治引領，堅決貫徹落實黨中央全面依法治國決策部署
（一）認真學習貫徹習近平總書記重要論述和重要指示批示精神。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。推動出版《習近平關于自然資源工作論述摘編》，開展“學論述謀發展見行動”大討論，以學習習近平總書記關于自然資源工作重要論述為引領，用強有力的思想建設引領自然資源法治建設。認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，謀劃在法治軌道上推動自然資源領域重要改革。扎實開展黨紀學習教育，自覺接受中央巡視監督，有力推進巡視整改，進一步提高全系統法治意識和法治能力。
（二）著力推動習近平法治思想入腦入心。始終將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為自然資源法治宣傳教育的首要任務，建立健全學習習近平法治思想常態化機制，列入黨組理論學習中心組年度學習計劃和黨員干部教育培訓必修課程，黨組理論學習中心組專題開展習近平法治思想學習研討。堅持學用結合，將習近平法治思想作為自然資源法治建設的根本遵循和行動指南。
（三）主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責。自然資源部黨組、國家林草局黨組高度重視法治工作，將自然資源法治建設和自然資源管理工作同步謀劃、同步部署、同步推進。主要負責同志將自然資源法治建設作為重點任務納入年度工作要點，多次召開黨組會、專題會等研究法治建設重要工作。主要負責同志帶隊赴全國人大、司法部等部門對接協調重要立法工作，部署規范涉企行政檢查，督辦政務服務重點任務，協調解決法治建設難點問題。
二、統籌推進立法，不斷完善自然資源管理法律法規制度
（一）大力推動自然資源管理重要法律法規制修訂。推動圓滿完成《礦產資源法》修訂，扎實推進《不動產登記法》《國土空間規劃法》起草。積極參與《生態環境法典》編纂，配合做好《耕地保護和質量提升法》《國家公園法》審查審議工作。研究起草《礦產資源法實施條例》，推動出臺《古樹名木保護條例》，研究修改《風景名勝區條例》。配合做好《密云水庫保護條例》《自然保護區條例》等制修訂工作。
（二）不斷健全自然資源管理部門規章體系。出臺《城鄉規劃編制單位資質管理辦法》《礦業權人勘查開采信息管理辦法》《自然資源行政處罰辦法》《自然資源行政復議行政應訴規定》《自然資源部關于第六批修改的部門規章的決定》等5部規章。
（三）持續做好自然資源規范性文件管理。認真履行法治審核職責，全年共對150余件規范性文件等開展合法性審查。動態開展規范性文件清理，廢止和宣布失效行政規范性文件92件，公布現行有效行政規范性文件目錄。
三、依法履職盡責，深入推進自然資源系統依法行政
（一）不斷夯實依法行政制度基礎。部署完善自然資源行政處罰裁量基準制度體系，督促全國省級自然資源主管部門出臺或更新本地區行政處罰裁量基準。認真落實“雙隨機、一公開”執法檢查制度，印發城鄉規劃編制單位資質等執法檢查要求。改進衛片執法，落實耕地保護全鏈條監管制度，切實減輕基層負擔。配合完成《濕地保護法》《黃河保護法》執法檢查相關工作，保障法律全面有效實施。
（二）加強重點領域督察和執法力度。落實耕地保護和生態保護“長牙齒”硬措施，公開通報80個重大典型問題，集中約談14個市縣政府主要負責人。持續督促地方查辦案件，發布違法用地典型案例、毀林毀草典型問題。完善常態化監管違建別墅長效機制，組織開展“護綠”、治理草原超載過牧等專項行動。
（三）深化行政執法與司法聯動協作。聯合司法部印發耕地破壞程度認定鑒定辦法，聯合公安部等建立涉案活體野生動物移交救護協作機制，配合最高人民法院完善涉及耕地、森林等資源案件審判標準，推動落實與檢察機關在土地執法查處領域協作配合機制。
（四）多措并舉妥善化解行政爭議。全年辦理行政復議案件886件、國務院復議裁決案件106件、行政訴訟案件861件，對案件中發現的突出問題，及時指導地方實質性化解矛盾。深入推進信訪工作法治化，持續加強自然資源領域信訪問題源頭治理和突出矛盾化解。
四、聚焦提質增效，深入推進優化營商環境
（一）積極推進“高效辦成一件事”落地見效。建設國土空間規劃“一張圖”實施監管信息系統，指導地方優化涉及空間使用審批服務。建立健全市政接入工程聯合服務和數據共享機制。全面實現不動產登記和納稅“一窗受理，并行辦理”。
（二）扎實推進行政審批制度改革。指導地方開展用林用草合并審批，推動建立要素保障協作聯動機制，有效提升審批服務效能。進一步規范對外提供涉密測繪成果管理，全面推行工程建設項目“多測合一”改革，平均壓縮項目測繪時間約30%、降低測繪成本約20%。
（三）認真做好政務公開工作。加強政策文件發布解讀，積極回應公眾關切，主動接受社會監督，召開新聞發布會21場，通過門戶網站處理網上留言近4000條，全年辦結政府信息公開申請2429件。
五、營造法治氛圍，不斷加強和改進法治宣傳教育
（一）大力提升自然資源系統干部法治工作水平。落實領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度、領導干部年終述法制度和國家工作人員憲法宣誓制度。通過生態文明大講堂、綠色大講堂、專題培訓班等形式，開展新修訂的《礦產資源法》和《生態環境法典》編纂等專題輔導講座。
（二）有效落實自然資源領域全民普法責任。利用世界濕地日、全國土地日、全國生態日等重要時間節點，開展有針對性的法治宣傳教育。建立自然資源法治宣傳矩陣，發布“法治自然”普法標識，集中組織開展“12·4”國家憲法日和自然資源法治宣傳教育月活動，營造關心自然資源事業、依法保護自然資源的良好社會氛圍。
同時，我們也清醒認識到，工作中還存在一些問題和不足，主要是：部分干部法治意識還有待提升，解決問題用法的能力還顯不足，依法實質性化解矛盾糾紛還有待加強。這些問題需要在今后的工作中著力加以解決。
2025年是“十四五”規劃收官之年。自然資源部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行習近平法治思想和習近平生態文明思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于法治政府建設各項決策部署，聚焦在法治軌道上深化改革、建設人與自然和諧共生的現代化，以深化法治自然建設為總抓手，全面提升自然資源管理法治化水平，為中國式現代化貢獻自然資源力量提供法治保障。
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